Особенности таможенного оформления грузов: правила, этапы, документы и сроки процедуры
Любая коммерческая партия товаров, перевозимых через границу, обязательно проходит таможенный контроль. Для перемещения грузов необходимо соблюдать определенные нормативные требования. При этом ключевым правилом таможенного оформления является предоставление точной и правдивой информации о товаре. В случае нарушения этого требования груз может быть изъят, а получатель может нести административную ответственность.
Процедуру таможенного оформления выполняет либо сам собственник груза (декларант), либо таможенный представитель, который действует от имени декларанта и по его поручению.
В России вопросы, связанные с таможенным оформлением, регулируются Федеральной таможенной службой (ФТС), действующей на основе нескольких видов законодательства. В первую очередь это Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента и Правительства РФ, а также международные договоры РФ. Кроме того, существуют нормативные правовые акты Центрального банка РФ и другие соответствующие нормативно-правовые акты в области таможенного дела.
В соответствии с едиными правилами таможенного регулирования, введенными на территории Евразийского экономического союза, которым принадлежит Россия, осуществляется таможенный контроль и оформление грузов на границах стран-участниц ЕАЭС в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.
В области международных морских грузовых перевозок главным законодательным актом является Кодекс торгового мореплавания РФ. Кроме того, правила и условия лицензирования определенных видов деятельности, связанных с морским и внутренним водным транспортом, также регулируются Постановлением Правительства РФ и другими соответствующими актами.
Авиаперевозки грузов регулируются Воздушным кодексом РФ, а также Федеральными авиационными правилами "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоперевозчиков, грузополучателей" и другими соответствующими правовыми актами.
Автомобильные перевозки регулируются Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта РФ", Федеральным законом "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", а также Постановлениями Правительства РФ о государственном контроле (надзоре) за международными автомобильными перевозками и допуске российских перевозчиков к их осуществлению.
Железнодорожные перевозки грузов регулируются Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта РФ", Федеральным законом "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и другими соответствующими законодательными актами.
В этой статье рассказывается о таможенных процедурах, которым подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу. Владелец или уполномоченное лицо может выбрать определенную таможенную процедуру, а декларант вправе изменить выбранную процедуру на другую.
Существует несколько видов таможенных процедур, включая такие, как таможенный транзит, экспорт, импорт, реэкспорт, временный ввоз и временный вывоз, переработка на таможенной территории и за ее пределами, переработка для внутреннего потребления, беспошлинная торговля, таможенный склад, уничтожение и отказ в пользу государства.
Однако, стоит помнить, что не все задержанные таможней товары остаются на складах временного хранения. Например, экзотических животных, ввозимых через московские аэропорты, в случае нарушения таможенных правил перевозки могут отправить на передержку в специализированный питомник.
Оформление грузов при их прехождении границы страны является процессом на несколько этапов, которые необходимо соблюдать для успешного прохождения таможенного контроля.
Первым этапом является регистрация и выпуск деклараций на товары. Важно предоставить полный и правдивый комплект документов для подачи декларации на товары, так как непредоставление правдивой информации и ложные сведения могут привести к наложению штрафов, а иногда и изъятию товара.
Вторым этапом является проверка правил нетарифного регулирования и проверка кода ТН ВЭД. Классификация товаров используется для назначения таможенных пошлин, налогов и сборов, а также для осуществления нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. При выявлении неверной классификации, таможенный орган проводит классификацию товаров самостоятельно.
Третий этап - проверка правильности заявленной таможенной стоимости. Владельцы товаров иногда занижают таможенные платежи, заявляя низкую стоимость товара в декларации. Но таможенные органы могут потребовать документы, подтверждающие таможенную стоимость товара для проверки их достоверности, что может привести к выявлению недобросовестных действий.
Четвертым этапом являются таможенные платежи. Владелец обязан уплатить ввозные таможенные пошлины и налоги в момент пересечения товаром таможенной границы Таможенного союза. Товары могут быть выпущены только при соблюдении всех мер нетарифного регулирования и уплате таможенных пошлин и налогов.
Последним этапом является валютный контроль. Он заключается в соблюдении сроков перечисления валютной выручки на счета уполномоченных банков, подписавших паспорта сделки по соответствующим внешнеторговым контрактам. Это проверяется для контроля перечисления денежных средств за рубеж и возврата в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентами за неввезенный товар.
Список необходимых документов для таможенного оформления товаров немал, и без предъявления всех соответствующих документов этап таможенной логистики завершить не удастся. Рассмотрим каждый документ подробнее.
Для начала, следует предъявить внешнеторговый договор, а также соглашение на поставку и другие аналогичные документы. Затем требуются товарно-транспортные документы. Нужны также документы, которые подтверждают классификационный код товаров, за наличие которых будут расставлены соответствующие метки.
В дальнейшем, комплект документов зависит от типа груза. Важен и рублевый или валютный платежный поручитель, а также документы, которые подтверждают оплату таможенных платежей и необходимость в валютном контроле и определении таможенной стоимости товара. Для этих целей необходим паспорт сделки и документы, подтверждающие заявленную стоимость продукта.
Товар не должен нарушать какие-либо запреты, ограничения и меры нетарифного регулирования, и для подтверждения соблюдения всех этих правил следует представить ряд документов, таких как: лицензии на импорт-экспорт товаров, сертификаты безопасности, гигиенические сертификаты, ветеринарные или фитосанитарные свидетельства, а также сертификаты соответствия.
Кроме того, понадобится доверенность на лицо, которое будет представлять организацию в таможенных органах. Важным элементом являются данные о компании. Документы, которые обязательны для предоставления, включают: пакет уставных документов, свидетельство из налоговой инспекции о постановке на учет, свидетельство о внесении в Единый государственный реестр, выписка (коды статистики), а также банковская справка о наличии расчетного счета.
При импорте товаров мы должны не забывать о дополнительных документах: экспортной декларации, сертификатах формы «А» и «СТ-1» (при наличии), а также о прайс-листе, который обязательно должен быть предоставлен отправителем.
При экспорте товаров требуется ряд специальных документов, таких как: счета-фактуры, счета-проформы, контракты о заключении внешнеэкономической сделки, контракты на закупку на территории РФ, спецификации, упаковочные листы, а также Carnet TIR (документ таможенного транзита), CMR (международная товарно-транспортная накладная) и калькуляция стоимости товара. Техническая документация на товары с подробными характеристиками и серийными номерами также является обязательным документом.
Важно помнить, что выше перечислены только основные документы, которые нужны для таможенного оформления, и комплект документов, который необходим в каждом конкретном случае, может быть значительно длиннее.
Таможенное оформление товаров должно быть завершено таможенным органом не позднее, чем через один рабочий день после дня регистрации таможенной декларации, при условии соблюдения требований выпуска. Однако, если товары нуждаются в экспертизе, этот срок может быть продлен. Такое продление может оказаться критичным для товаров с ограниченным сроком годности, например, для продуктов питания.
Если организация не часто осуществляет экспортно-импортные операции и не в больших объемах, то, возможно, ей необходимы специалисты по таможенному оформлению и сертификации. Экономически целесообразно в этом случае обратиться за помощью к таможенным брокерам-представителям. При выборе представителя важно узнать, на какой территории он работает, какие типы грузоперевозок (авиа, авто, ж/д, морские) он осуществляет, какие виды грузов он оформляет наиболее часто, а также какие объемы грузов он обрабатывает и какие аспекты складской логистики и страхования грузов он использует в своей работе.
Фото: freepik.com