Развитие сельского хозяйства в России: реалии и перспективы

На окраине Владимирской области проживает американец Джастин Ирвин, известный как Большой Волк. Вместе со своей семьей он возделывает землю, разводит скот и птиц. Вряд ли эта история покажется удивительной мегаполисным жителям, но на самом деле многие люди едут в деревни, чтобы начать сельскохозяйственное дело.

Мнение о неэффективности российского сельского хозяйства, которое десятилетиями было распространено, с каждым годом становится все более неактуальным. На самом деле, эта отрасль экономики является одной из самых быстрорастущих. В 2015 году, который был кризисным для многих отраслей, сельское хозяйство продемонстрировало импозантный рост - 2,9% по сравнению с предыдущим годом. Тем не менее, за всеми этими достижениями скрывается несколько острых проблем.

Развитие сельского хозяйства в России прошло через трудные периоды, однако в последние несколько лет ситуация нормализовалась благодаря государственной поддержке и улучшению системы агрострахования и кредитования. В 2015 году отрасль показала высокие результаты: индекс производства сельхозпродукции во всех категориях хозяйств составил 103%, производство скота и птицы выросло на 4,2%, а производство яиц - на 1,6%. Кроме того, в 2015 году уменьшился импорт продукции и сельскохозяйственного сырья, а объем экспорта сельхозпродукции вырос.

Существуют определенные тенденции развития отрасли. Одной из них является техническая модернизация, однако в 2017 году ее темпы могут снизиться из-за девальвации рубля и увеличения стоимости импортного оборудования. Кроме того, осуществляется субсидирование сельхозтоваропроизводителей, однако здесь также есть проблемы, такие как нерациональное распределение субсидий.

Важным вектором развития является экспорт продукции, наиболее перспективными экспортными позициями в 2016 году стали свинина и мясо птицы, зерновые, рыба и морепродукты, а также растительные масла. В этой области имеются проблемы, связанные с предоставлением кредитных ресурсов, так как мелким КФХ сложно получить государственную поддержку.

В отрасли сельского хозяйства в России все еще существуют проблемы низкой заработной платы работников и переполнения рынка, которые могут вызвать снижение цен на сельхозпродукцию. Основные направления развития отрасли указаны в Государственной программе, однако остается множество нерешенных вопросов.

В 2012 году в России произошли два важных события в области сельского хозяйства: Россия стала участником ВТО, а также была утверждена программа «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» (далее — Госпрограмма), в которой определены следующие приоритетные направления:

• достижение продовольственной безопасности страны;
• импортозамещение мясной, молочной продукции, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции;
• повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках;
• укрепление финансовой устойчивости предприятий АПК;
• повышение эффективности использования земельных ресурсов;
• экологизация производства;
• развитие сельских территорий в социальной сфере;
• развитие продуктовых подкомплексов и территориальных кластеров в институциональной сфере;
• формирование инновационного агропромышленного комплекса в научной и кадровой сферах.

К 2020 году Госпрограмма предполагает увеличение удельного веса российских продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров, а именно:

• зерна — до 99,7%;
• свекловичного сахара — до 93,2%;
• растительного масла — до 87,8%;
• картофеля — до 98,7%;
• мяса и мясопродуктов — до 91,5%;
• молока и молокопродуктов — до 90,2%.

Кроме того, общее увеличение продукции сельского хозяйства всех категорий по отношению к 2012 году должно составить 24,8%. Уровень рентабельности сельхозпредприятий должен повыситься на 10–15%. Доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны — до 55%. Увеличение производства картофеля — до 6 млн тонн, овощей открытого грунта — до 5,2 млн тонн, овощей защищенного грунта — до 1,4 млн тонн.

Помимо этого, к 2020 году планируется увеличение площади многолетних насаждений на 65 000 гектаров.

На реализацию Госпрограммы выделено 1,5 трлн рублей, однако эта сумма является недостаточной, поскольку не соответствует нормам ВТО по развитию отрасли. Тем не менее, доклады региональных органов о предварительных итогах реализации Госпрограммы демонстрируют высокие показатели, соответствующие заявленным в Программе.

Заголовок: Направления развития сельского хозяйства в 2017 году

Намереваясь продолжить анализ государственной программы, мы хотим более подробно рассмотреть несколько наиболее актуальных направлений, определившихся в развитии сельского хозяйства в текущем году.

Импортозамещение стало одним из важнейших направлений в развитии сельского хозяйства. Особое значение этому направлению придали в 2014 году, когда Россия в ответ на санкции запретила импорт продуктов из Европы, Америки, Японии и Австралии. Среди продуктов, под запретом, были мясо крупного рогатого скота, свинина, домашняя птица, молоко, овощи, фрукты и многие другие товары.

По словам главы Минсельхоза, Александра Ткачева, 80% продуктов питания на прилавках магазинов произведены отечественными производителями, а всего лишь 20% - импортные. Данные обещающие показатели не прекращают работу в направлении увеличения производства мед, фермерских товаров, овощей, фруктов, гречки, молока, мяса и других продуктов, которые оставляют потребителей без должного выбора на рынке.

Продовольственный эмбарго уже действует более двух лет и, несмотря на приумножение отечественных продуктов на прилавках магазинов, покупателям больше всего не хватает следующих импортных товаров: сыры (такие как бри, камамбер, дор блю), рыба и морепродукты (например, тунец и лосось), овощи и фрукты, орехи и сухофрукты, а также сладости (включая арахисовое масло).

Переписать статью с сохранением структуры:

Развитие российского сельского хозяйства за последние годы получило значительный толчок от государства. В Государственной программе аграрной политики были утверждены новые меры, которые направлены на активное участие государства в перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве, увеличение уровня финансирования отрасли с поддержкой регионального финансирования, обязательное госстрахование рисков связанных с гибелью или потерей урожая и животных. Фермерам предоставляются более тридцати видов государственной поддержки, таких как субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка, которая рассчитывается на основе показателей урожайности с одного гектара.

Кроме того, государство разработало ряд мер, которые направлены на поддержку начинающих фермеров и включают в себя гранты на создание хозяйств, единовременную помощь на бытовое обустройство и субсидирование инвестиционных кредитов. Некоторые банковские институты, например, "Россельхозбанк", также предлагают финансовые продукты, направленные на развитие аграрного бизнеса, такие как займы под залог скота, зерна или спецтехники, ссуды на приобретение земель, а также ставки по годовому кредиту для представителей малого и среднего бизнеса не превышают 15,95%. Кредитный портфель "Россельхозбанка" за один год вырос на 13,2% и достиг более полутора триллионов рублей.

Сегодня большинство агропромышленных комплексов в России существует только за счет кредитных средств. Однако, появилась острая проблема нехватки инвестиций, особенно в долгосрочной перспективе. Для того, чтобы можно было эффективно развивать сельское хозяйство на долгосрочную перспективу, необходимо создание новых программ и мер государственной поддержки бизнеса в этом секторе экономики.

Вопросы привлечения инвестиций в сельское хозяйство остаются одной из главных трудностей, ограничивающих развитие АПК в настоящее время. Несмотря на то, что ситуация в целом благоприятствует инвестициям, многие сельхозпредприятия имеют низкую доходность, что затрудняет приток инвестиций в отрасль. Однако, есть категории сельскохозяйственных производств, в которые инвесторы могут быть заинтересованы, такие как свиноводство, тепличное овощеводство, семеноводство, а также производство продукции, предназначенной для экспорта, например, зерно и масличные культуры.

Предпринимание инвестиций в сегмент АПК всегда связано с риском, однако эксперты считают, что 2017 год будет успешным для инвестирования в производство молочной продукции (в том числе сыра), свинины, птицы и рыбы. Государство принимает меры, чтобы стимулировать приток инвестиций в АПК. Одна из таких мер - возмещение инвестору до 20% затрат на капитальное строительство. На отдельные проекты в области овощеводства инвесторы получат возмещение уже в этом году, и в 2017 году государство планирует выделить на эту меру поддержки 16 млрд рублей.

Средний период окупаемости инвестиций в АПК составляет около 4-5 лет. Это следует учитывать при принятии решения о вложении средств в эту отрасль.

Новый этап развития сельского хозяйства напрямую зависит от наличия высококвалифицированных кадров, которых обеспечивают аграрные вузы. В России функционирует 54 таких учебных заведения, выпускающих каждый год около 25 тысяч специалистов, необходимых для покрытия потребностей АПК в молодых кадрах.

Более того, на текущий момент проводятся исследования, направленные на развитие новых форм ведения сельского хозяйства, методов селекции и генной инженерии с выведением более устойчивых к вредителям и болезням видов растений и животных, обладающих высокой продуктивностью и жизнестойкостью.

Кроме этого, развитие сферы ветеринарии и кормопроизводства играет важную роль в развитии отрасли.

Развитие фермерства в России: потенциал и проблемы

В России более 355 000 сельхозтоваропроизводителей, из которых более половины являются индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями, согласно статистике. Исследования АККОР (Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России) также показывают, что 38% сельских жителей в России хотят создать свои фермерские хозяйства.

Вопрос заключается в том, можно ли развивать фермерство в России. Некоторые примеры показывают, что это возможно. Орловская область, где 90% земель предназначены для сельскохозяйственных нужд, является зоной интенсивного сельскохозяйственного производства. Кроме того, сельская местность населена 300 000 человеками, что составляет 40% населения региона. В текущий момент, развитие фермерских хозяйств является приоритетным направлением для развития сельского хозяйства в России, ряд экспертов ожидают большое будущее как у крупных предприятий, так и у фермеров.

Среди горожан все чаще и чаще можно услышать желание покинуть мегаполис и переехать в село в поисках тихой и спокойной жизни в природном окружении. Они хотят иметь обеспеченную, сытую, красивую жизнь со всеми вытекающими составляющими, включая лесные прогулки, купание в реке и употребление свежего молока. Очевидно, что экономические причины - Россия имеет одну из самых высоких долей расходов на продуктовую корзину в мире - также играют свою роль.

Масса примеров показывает, что это возможно. Хамид Исматуллаев, овощевод из Якутска, в 2010 г. решил начать свое предпринимательство в Оренбургской области, которое теперь приводит к выращиванию огурцов, помидоров и зелени, а также имеет 6,5 гектаров земли закрытых теплиц и открытые грунты. Джастас Уолкер, фермер американского происхождения из Красноярска, наладил выпуск молочной продукции и поставляет кефир, йогурты, сыры и свежее молоко. В России выгодно заниматься сельским хозяйством благодаря высоким расходам на продуктовую кошик и возможности получения дохода фермерами даже с небольшими хозяйствами. Однако получение земли остается самой большой проблемой, с которой сталкиваются новые фермеры, из-за непробиваемой бюрократической стены.

Государство также стимулирует развитие всех форм фермерства в России, и система отвечает взаимностью - показатели производства в сельском хозяйстве стабильны, несмотря на сложную экономическую и политическую обстановку. В то же время в АПК остается ряд нерешенных проблем, включая низкий уровень доходности, закредитованность сельхозтоваропроизводителей, достаточно высокие процентные ставки, недостаточность модернизации и обновления технической базы. В 2012 году была утверждена государственная программа развития сельского хозяйства, цель которой заключается в решении этих проблем, повышении эффективности сельхозпроизводства и конкурентоспособности отечественной продукции.

Фото: freepik.com