Вступило в законную силу решение суда по законности строительства жилого дома в районе Мыса Кунгасный в г. Владивостоке

23.08.2023 вступило в законную силу решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18.04.2023 по иску Андреевой Н.С., Волковой С.К., Двуреченской А.С., Забровской М.С., Меткаловой Т.Н., Парубченко М.Н., Шевченко В.А., Шевченко И.Б., Чарлиной Е.А., Чарлина В.С., Юртаевой С.Д. к администрации г. Владивостока, Управлению градостроительства г. Владивостока заинтересованные лица ООО СЗ «Элемент-С», ИП Поздняков Б.В. о признании недействующими постановления Администрации г. Владивостока от 11 июня 2020 г. № 2129 «Об утверждении документации по планировке территории в части проекта планировки территории и проекта межевания территории в районе пер. Шевченко 9 в городе Владивостоке», постановления Администрации г. Владивостока № 5670 «О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 11 июня 2020 г. №2129 «Об утверждении документации по планировке территории в части проекта планировки территории и проекта межевания территории в районе пер. Шевченко 9 в городе Владивостоке».

Истцы обратились в Ленинский районный суд г. Владивостока с административным иском, в обоснование которого указали, что они проживают в районе мыса Кунгасный в г. Владивостоке. В декабре 2021 года перед окнами их домов началось строительство многоквартирного жилого дома. Из паспорта объекта размещенного на заборе, огораживающего стройку, они узнали, что начато строительство 27 этажного многоквартирного жилого дома. Им стало известно, что 14.12.2021 было выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома ООО СЗ «Элемент» на земельном участке, который был образован в результате объединения нескольких земельных участков и находится в собственности застройщика ООО СЗ «Элемент». Считают, что постановление Администрации г.Владивостока №2129 от 11 июня 2020 года «Об утверждении документации по планировке территории в части проекта планировки территории и проекта межевании территории в районе пер. Шевченко в городе Владивостоке» принято с нарушением закона, поскольку при его утверждении не учтены мнения 11 участников общественных обсуждений, которые возражали против строительства многоквартирного дома на берегу моря. В проекте отражена неверная информация о количестве школ, обслуживающих район, где планируется возвести жилые дома.

Общественные обсуждения по оспариваемому проекту планировки были проведены с 10.12.2018 по 21.12.2018. По результатам проведения 24.12.2018 был подготовлен протокол общественного обсуждения, в выводах которых указано о том, что в целях обсуждения вопросов, имеющих особую значимость и затрагивающих права и свободы человека и гражданина, в рамках обсуждения проекта межевания территории в районе пер. Шевченко в городе Владивостоке выявлено общественное мнение 11 участников общественного обсуждения (против 11 участников общественного обсуждения), из текста протокола следует, что участников было гораздо больше, так в п. 7 протокола перечислено 69 участников, выразивших свое мнение против представленного проекта планировки территории. При этом участники единогласно голосовали против многоэтажной застройки территории, указывали на отсутствие транспортной инфраструктуры, отсутствие объектов социального обеспечения (школы, детские сады), отрезанность от моря и зоны отдыха жителей не только района мыса Кунгасный, но остальных жителей г. Владивостока. Участники общественных обсуждений практически единогласно просили сохранить рекреационное назначение территории и предусмотреть проектом планировки не многоэтажное строительство, а благоустройство существующей территории - зоны отдыха. Однако, мнения участников общественных обсуждений не были учтены и вопреки однозначному общественному мнению был утверждён проект планировки, предусматривающий на берегу моря многоэтажное жилищное строительство, чем были нарушены нормы Конституции РФ и Градостроительного кодекса РФ.

В проекте планировки территории была указана неверная информация о количестве школ, обслуживающих район, где планируется многоквартирные жилые дома. Так, проект планировки территории содержит ссылку на 3 общеобразовательных учреждения, вместе с тем, в данном районе расположено всего две школы, которые в настоящее время переполнены. Средняя школа № 46, расположена по ул. Батарейная, д.6 и никакого отношения к району мыса Кунгасный не имеет.

При принятии оспариваемого Проекта планировки территории были нарушены нормы статей 24, 28, 31, 39, 40 и 46 Градостроительного кодекса РФ, не было учтено общественное мнение, все участники общественных обсуждений проголосовали против представленного Проекта планировки территории; не были учтены экологические, экономические и социальные факторы: отсутствие транспортной инфраструктуры, отсутствие объектов социального обеспечения (школы, детские сады, медицинские поликлиники, которые смогли бы обеспечить жизнедеятельность граждан), которые в будущем заселятся в планируемый к возведению многоквартирный жил дом (25) этажей, предусмотренный Проектом планировки территории. Также был нарушен регламент принятия данного постановления.

С учётом утверждённого Проекта планировки территории впоследствии 14.12.2021г. Администрацией г. Владивостока, в лице Управления градостроительства было выдано разрешение на строительство № 25-К.П25304000-147-2021 000 СЗ «Элемент-С», на основании которого в настоящее время началось строительство многоквартирного жилого дома (27 этажей), что нарушает права и законные интересы истцов, поскольку строительство многоквартирного жилого дома - эконом класса, с большой заселённостью приведёт к транспортным, экологическим, социальным проблемам и нарушит ту самую благоприятную окружающую среду, гарантированную Конституцией РФ.

Вместе с тем, суд первой инстанции не согласился с предъявленными требованиями и отказал в удовлетворении иска.

С решением суда от 18.04.2023 не согласились истцы, решение было обжаловано, но оставлено в силу судебной коллегией по административным делам Приморского краевого суда 23.08.2023.

При рассмотрении спора суды пришли к выводу, что постановления администрации г. Владивостока от 11.06.2020, 31.12.2020 соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, права, свободы и законные интересы административных истцов не нарушают, приняты в пределах представленных органу местного самоуправления полномочий, процедура принятия соблюдена. Оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит положениям действующего федерального законодательства, принят в целях обеспечения комфортных и благоприятных условий проживания, комплексного учеба потребностей населения и устройства развития территорий.